碳关税 CBAM 对包装的影响：怎么判断你的包装要不要管

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一句话说清：CBAM（碳边境调节机制）目前只管六大类商品——水泥、钢铁、铝、化肥、电力、氢。包装里含铝（铝箔、铝罐、铝塑复合膜）或含钢（钢桶、钢提桶、钢带）的，会被管到，因为里面的金属本身就是 CBAM 列管商品；纯塑料、纸、瓦楞、玻璃包装目前不在 CBAM 范围内。如果你把含铝或含钢的包装卖进欧盟，你的欧盟进口商得申报嵌入碳排放并购买 CBAM 证书。

CBAM 是什么（什么时候开始实缴）

• CBAM 是欧盟的碳边境调节机制，依据法规 (EU) 2023/956，2023 年 5 月 12 日起生效。
• 2023–2025 是过渡期（只报不缴）；从 2026 年 1 月 1 日起进入实缴阶段：欧盟进口商须有授权的 CBAM 申报人，并上缴 CBAM 证书。
• 目的：把欧盟碳市场（EU ETS）的碳价镜像到进口商品上，防止碳泄漏。来源：欧盟 CBAM 法规 (EU) 2023/956

哪些包装被管（对比表）

包装类型	材质	CBAM 状态	原因
铝箔 / 铝塑复合膜	铝	被管	铝是 CBAM 列管商品
铝罐、铝托盘	铝	被管	铝是 CBAM 列管商品
钢桶、钢提桶、马口铁罐	钢	被管	钢是 CBAM 列管商品
钢带 / 钢打包带	钢	被管	钢是 CBAM 列管商品
BOPP 胶带、拉伸膜、纸箱、纸护角、气泡袋	塑料 / 纸	目前不管	不在六大类里
玻璃瓶 / 罐	玻璃	目前不管	不在六大类里

为什么金属包装被管（嵌入碳排放）

• CBAM 税的是列管商品的嵌入碳排放，不是包装的成品形状。对铝箔卷或钢桶来说，排的是生产铝、钢那道工序的碳。
• 嵌入碳排放 = 直接排放（工艺）+ 间接排放（生产用电）。
• 典型嵌入排放（行业通用区间）：原铝约 8–12 吨 CO2e / 吨；粗钢约 1.8–2.5 吨 CO2e / 吨。来源：IEA / 世界钢铁协会典型数据——请对照具体生产厂的数据核实
• 以上为行业通用区间，不是诚兴实测值。

CBAM 费用怎么算

• CBAM 证书需求 = 嵌入碳排放（吨 CO2e）×（欧盟碳价 − 原产国已付碳价）。
• 证书价格跟着 EU ETS 每周拍卖收盘价走。
• EU ETS 参考价（行业通用区间）：2025–2026 年约 55–90 欧元 / 吨 CO2e。来源：欧盟委员会 / EEX 拍卖数据——报价前请核实当前价
• 在逐步推进期内，只有一部分嵌入排放要缴（见时间表）。

CBAM 推进时间表（免费配额退坡）

年份	纳入 CBAM 的嵌入排放比例
2026	2.5%
2027	5%
2028	10%
2029	22.5%
2030	48.5%
2031	61%
2032	73.5%
2033	86%
2034	100%

采购方和供应商要做什么

1. 欧盟进口商向成员国主管机关申请 CBAM 授权。
2. 向生产厂（生产该金属的列管装置）收集：装置身份、CN 编码、数量、每吨嵌入直接加间接排放、生产工艺。
3. 留存记录；申报的排放填入每年 5 月 31 日前提交的年度 CBAM 申报。
4. 包装加工厂通常手里没有金属排放数据——得向金属供应商要。

要盯什么（范围可能扩大）

• 欧盟讨论过把 CBAM 扩到更多行业和下游产品。2025 年的简化提案维持六大类不变，并豁免小进口商（年低于约 50 吨或低于某金额门槛），没有扩大范围。
• 目前没有任何把塑料或纸包装纳入的确认。在官方公布前，别假设塑料、纸包装能一直待在范围外。
• 来源：欧盟委员会 CBAM 页面（行业通用理解，待核实）

常见问题